南粵法治報告會

專家網絡訪談
問題一:習近平總書記在十九大報道中提出:"要轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。"區塊鏈對于創新政府監管方式有哪些意義和作用?能否舉例說明。
  大數據的交易和發展離不開區塊鏈技術。第一,大數據的交易和發展首先要保護個人信息及隱私,區塊鏈可以包含加密技術,經過脫敏、加密之后數據能夠進行共享、交易,既不侵犯個人隱私,又能安全進行數據信息的交易。第二,政府內部數據需要打通。這是一個巨大的寶藏,就好像埋藏在地下的石油一樣,數據就埋藏在政府內部,區塊鏈技術有望打通埋藏在政府內部的如同石油一樣寶貴的數據。從2017年到2018年底,我作為課題組組長幫助湖南婁底市政府開出了全世界第一張不動產區塊鏈電子憑證,實現國土、稅務、房產機構等部門互認,簡化房地產交易的登記手續,幾分鐘就能拿到電子房產證。更為重要的是,打通了地稅、國稅、房地產交易中心、國土資源局等政府機構內部各自為政的數據孤島,實現數據共享,也實現了從土地財政到數據財政的轉變,在互聯網+政務方面是革命性的突破。
      區塊鏈能夠真正實現智慧政務,幫助政府的數據打通,提高政務的效率,降低政府管理的成本,改變我們的思維,創新我們的理念,更好的提高政府的服務能力,所以對于智慧政務的發展,區塊鏈技術是非常有前景的。目前我們已經跟很多地方合作,包括湖南、四川、重慶、、廣東深圳、浙江杭州、寧波、山東青島,都在大力推動區塊鏈政務的發展。
問題二:去中心化是區塊鏈的重要特征之一。區塊鏈最大的顛覆性在于新的信用形成機制,這對于新時代社會信用體系建設有哪些積極影響?
  信用體系建設的最大的問題就是數據沒有共享,因為數據沒有共享,所以信息是不對稱的。也正因信息不對稱,對于個人也好,企業也好,它們之間的信用體系沒法建立起來。所謂信用的本質,就是數據的共享。所以我們正在和很多政府機構談到要去實現數據的共享,才能構建一個信用體系。通過大數據區塊鏈、人工智能的技術手段,實現一個以大數據的為依托的信用體系。區塊鏈等技術能夠為我們國家的信用體系帶來新的契機、新的發展,說不定我們有后發的優勢,能夠率先于世界其他國家,在我國建立一個大數據的信用體系。
問題三:前不久,視覺中國黑洞圖片版權事件讓公眾關注知識產權保護,您對此有何看法?區塊鏈對于知識產權案件的取證、存證上有哪些運用?
  版權有天然的需要權利證明的屬性,而且又容易被侵犯,比如一些網上的文章、圖片,被侵犯之后對權利主體來說也是一個損失,但是大部分損失金額不大,或者說很小的損失,而且侵犯的主體可能還很多,不可能每個都打官司。區塊鏈技術恰恰能夠解決這個難題。第一,它能夠讓你的照片、圖片、文字版權在區塊鏈上進行登記,區塊鏈的登記、公證和司法證據的需要天然契合,因為區塊鏈具有可溯源、不能篡改的屬性,它能滿足司法證據的一個重要的本質需求,所以只要在區塊鏈上加以登記之后就成為一種證據力的證明,這樣就不用專門去找公證,或者專門再到法院舉證。目前北京互聯網法院、廣州互聯網法院、杭州互聯網法院都在用區塊鏈技術實現證據的上鏈,非常方便。
      第二,杭州互聯網法院2018年6月28號第一個用區塊鏈進行判決,以及今年年初的北京互聯網法院基于區塊鏈證據的判決,就是用區塊鏈技術來解決了小額的圖片、文字、照片版權侵犯案件,能夠快速高效地做出裁決,因為只要在區塊鏈上鏈,直接認定為證據,降低了舉證成本,這樣的話小額的糾紛能快速地裁定,目前來看已經有很多成功案例了。
問題四:近年來,隨著人臉識別系統在全國范圍內的普及與推廣,警方陸續抓獲一批犯罪嫌疑人或在逃人員。您認為區塊鏈對于公民身份認證有哪些幫助?有人擔心人臉識別系統會侵犯公民隱私,對此您有何看法?
  首先,人的身份,相對于剛才的物證、證據、知識產權的證明還是要復雜一些的,所以人的身份的確定,目前全世界只有歐洲的愛沙尼亞真正實現了電子身份證。如果用了區塊鏈技術之后,個人的身份信息就變為經過加密的、獨一無二的證明,廣東佛山嘗試過公安的身份證信息和其他的政府部門信息打通,把個人的ID、身份予以區塊鏈化,目前證明是成功的。下一步如果大規模推廣,需要和公安部進行合作,有望在全國范圍之內進行區塊鏈身份證的技術改造。
      人臉識別信息如果不能很好地保護,就有可能泄露,對我們個人隱私造成巨大的侵犯。尤其是5G技術產生之后,包括人的很多生物特征,比如血管、基因、神經等很多信息都可能數據化,所以這時需要一個技術加以保護,區塊鏈技術恰好能夠去解決個人生物信息等在內的加密,使我們的個人隱私得到有效的保護,從而能夠幫助像人臉識別、生物識別、5G技術到來之后萬物互聯的時代,人的內部信息和物的信息進行保護。我認為區塊鏈技術是大數據、人工智能、物聯網5G時代的基礎設施,如果沒有區塊鏈這樣一個基礎設施加以保護的話,大數據時代、人工智能時代是無法真正實現的。
問題五:區塊鏈技術在廣東政法工作中有哪些實踐?未來還有哪些前景?
  廣東的政法工作最典型的區塊鏈應用實踐就是廣東的互聯網法院,尤其是今年3月份廣州互聯網法院推出了區塊鏈系統。廣州的互聯網法院,與杭州和北京在區塊鏈技術應用方面相比相對落后。北京互聯網法院在區塊鏈證據鏈、聯盟鏈方面取得非常大的成功。北京互聯網法院叫天平鏈,天平鏈建立相關方的聯盟鏈,構建電子證據的數字化,已經有大量的案子和證據通過這個系統進行認證,高效便捷低成本,而且有判決書都已經采取這種方式,杭州也有類似做法。
      目前廣東互聯網法院也用區塊鏈技術構建了更大規模、升級版本的區塊鏈技術的司法應用。廣州互聯網法院區塊鏈應用不僅僅把證據、相關的信息上鏈,還結合法院、檢察院、公安等相關方構建更大規模數據共享的聯盟鏈。也就是說不僅僅單純把區塊鏈作為確定證據的一個技術,而且把它作為數據共享的一個基礎設施,數據共享才是我們這個時代信用體系建設的一個根本。如果廣州互聯網法院能夠用區塊鏈技術把數據打通,實現基于司法的信用體系建設,對于廣州地區的司法工作,包括各類的政府治理都會帶來根本性的變化。
      目前看來,廣州互聯網法院的方案和模式應該是全國最先進的,至于它到底能不能快速實現,我們還要拭目以待。我認為廣州比杭州和北京的互聯網法院的設計理念還更勝一籌,因為它定位比較高,不僅僅把區塊鏈作為一個確定證據的技術,而且在信用體系建設中作為一個重要的技術工具來實現數據的共享。

訪談預告訪談預告

2019年5月中旬,"百名法學家百場報告會"省市政法單位專場暨南粵法治報告會第六十講擬定在廣東舉辦?,F任中國人民大學法學院副院長、教授、博導楊東教授應邀作主題為"區塊鏈技術與政法工作創新"的專題輔導報告。

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